“五一”假期,不少高校發布的嚴禁以班級、學院名義組織外出旅游的通知引發廣泛關注。


“質疑高校的做法是否合理,首先要明確的是‘非法組織旅游’還是‘一刀切’禁止結伴出游?!北本┦杏坡蓭熓聞账蓭燑S曉宇說道。中國教育科學院研究員儲朝暉認為,高?;蛟S是從出于保護學生安全角度做出相應規定,但要避免“免責條款”般的一紙禁令。


部分高校針對班級組團出游發布“禁令”


據媒體報道,蘭州交通大學、江蘇師范大學外國語學院、徐州醫科大學、成都理工大學機電工程學院、江蘇工程職業學院等高校就學生假期出游均發布了相關要求。


其中,江蘇師范大學外國語學院在4月23日發布的《關于做好勞動節假期學生安全教育工作的通知》中明確提到,嚴禁任何班級以集體名義組織學生外出旅游。對以社團或個人名義招攬、組織同學外出旅游的行為要堅決制止。同時,各班級要教育引導學生通過正規渠道購票返鄉,明確要求學生不通過中介購票,不乘坐個體和私人車輛返鄉。各班級要堅決制止學生與車站、私人車輛聯系包車返鄉業務,如有學生發生此類行為,學院將嚴肅處理。


徐州醫科大學學生工作處在該校官網發布“關于做好‘五一’假期學生安全教育工作的通知”,其中提到,原則上,放假期間,嚴禁以學院或班級為單位組織學生集體活動?!叭魏螁挝缓蛡€人不得組織或參與組織學生參加各種旅游活動,一經發現將根據學校相關規定予以嚴肅處理?!?/p>


蘭州交通大學研究生院官網發布的《關于做好2024年勞動節放假期間研究生教育管理工作的通知》中提到,“反對研究生自行組織旅游,各培養單位應做好教育解釋工作?!辈⒈硎韭鋵崱罢l組織、誰負責”的原則,凡由班集體、學院組織的校外活動,必須經所在培養單位及學校批準。


上述要求被輿論解讀為高校禁止大學生“集體出游”。


“‘一刀切’的通知反映出高校的管理水平存在問題,我們出游只需要報備留痕即可?!?月30日,北京一所高校的博士生告訴記者,出于管理以及安全出行角度,學校確實有一些要求,學生通過小程序報備申請,但對于一些高校嚴禁學生集體出行的要求有些難以理解,“感覺也很難執行,什么叫‘集體’,去哪里算‘出游’?”


律師:對于成年人,自行結伴或“旅游搭子”不應被禁止


對于規定大學生出行的相應條款,有高校工作人員回應是出于安全考量,提醒學生假期出游注意安全是學校的工作重點之一。比如,中國傳媒大學保衛部公眾號對學生出行的提醒為“與家人、朋友保持聯系”“熟悉所乘的交通工具”等。


“如果學校直接發文反對學生組織出游,那么文件的形式大于實質,對于領導、當事人可以一定程度上免責,如果出了問題可以說‘發過文件了’,但這種工作作風會給日常管理帶來一系列問題?!眱Τ瘯熣J為,從學校的角度來說,對學生做好假期安全提醒是可以理解的,但需要注意的是大學生已經成人,學校在管理上要把握好度,不應過度干預。


北京市盈科律師事務所黃曉宇律師認為,質疑高校的做法是否合理,要明確的關鍵點是,高校禁止的是以班級、學院、社團等名義招攬、組織學生出游,還是“一刀切”禁止學生出游。


“首先,依據我國《旅游法》規定,招徠、組織、接待旅游者,提供旅游服務,應當具備固定經營場所、營業設施、有經營管理人員和導游等條件,并取得主管部門許可,辦理工商登記?!秉S曉宇表示,非旅游企業和個人如果自行組織旅游活動,則涉嫌違法。但是,面向社會或不特定人群招攬,自然要求旅游組織者具備相關資質?!叭绻嗉?、社團等內部成員只是結伴旅游,原則上不應被禁止”。


黃曉宇認為,自行結伴或者常說的“旅游搭子”,沒有一方屬于組織、策劃、管理等角色,僅僅是旅游同行者,則不需特定條件?!按髮W生都是具備完全民事行為能力的成年人,高校還是應當以提醒、倡導為主,比如結伴出游的注意事項有哪些,一旦發生意外狀況,提供校方緊急聯系人等,這樣更容易讓學生們接受?!秉S曉宇表示,“一刀切”式禁止學生組織出游,既無法律支持,亦無現實必要。


但黃曉宇也提醒稱,依據《民法典》規定,結伴旅游者負有在合理限度范圍內保護他人人身和財產安全的義務?!皩β糜位锇榈膿p害發生具有故意和重大過失的,可能承擔侵權責任?!秉S曉宇舉例說,如果人身安全受到侵害或處于危難情形時,同行人要積極采取施救行為,袖手旁觀的不作為,則同樣會對他人承擔責任。


新京報記者 劉洋

編輯 繆晨霞 校對 王心